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宁德市节能减排(应对气候变化)工作领导小组办公室关于2019年度各县(市、区)政府能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核情况的通报

发布时间: 2020-12-28 11:13 点击数:{{ pvCount }} 字体:    

各县(市、区)政府:

按照《福建省节约能源条例》《宁德市人民政府关于印发宁德市“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(宁政201819)要求,我办于1015日组织市统计局、住建局、交通局、市场监管局等单位对各县(市、区)节能目标完成情况开展书面考核和集中评议经市政府同意,现将考核结果通报如下:

一、考核基本情况

根据《宁德市节能减排(应对气候变化)工作领导小组办公室关于开展2019年度能源消耗总量和强度双控目标责任评价考核的通知》(宁节减办〔20204)要求,对各县(市、区)能源消耗总量和强度“双控”目标完成情况和节能措施落实情况进行综合考核,最终结果通报如下:古田、屏南、寿宁、柘荣4个县考核结果为“完成”,周宁、福安2个县(市)考核结果为“基本完成”,蕉城、福鼎、霞浦3个县(市、区)考核结果为“未完成”,考核等级情况表见附件(蕉城考核含东侨区域)。

二、节能措施落实情况

(一)节能目标责任落实情况

各县(市、区)强化能源消耗总量和强度“双控”目标责任落实,制定下达年度工作计划并分解落实,组织开展对下一级政府或重点用能单位节能目标责任评价考核。周宁在发挥能耗“双控”工作领导协调机制作用方面有待加强。周宁未将年度能耗总量和强度“双控”目标纳入国民经济和社会发展年度计划,屏南、柘荣县只纳入1项。

(二)产业和能源结构优化情况

2019在规模以上工业六大高耗能行业能耗占地区规模以上工业能耗比重方面,福安、霞浦、古田、屏南、柘荣5个县(市)有所下降,其余4个县(市、区)比重上升。在规上煤炭消费占地区能耗比重方面,福安、福鼎、霞浦、寿宁4个县(市)有所下降,其余5个县(市、区)比重上升。在可再生能源占能源消费总量比重方面,蕉城、福安、古田、寿宁4县(市、区)有所提高。在规上工业增加值能耗下降进度目标方面,蕉城、福安、古田、屏南、柘荣5县(市、区)同比有所下降,其余4个县(市)同比上升;古田、周宁、寿宁、柘荣4个县完成序时进度目标,其余5个县(市、区)未完成序时进度目标。

(三)重点领域节能工作情况

推进工业节能方面。各县(市、区)组织开展重点用能单位“百千万”行动,积极推进重点用能企业能源管理体系建设,推动重点用能单位能耗在线监测系统建设,组织开展燃煤锅炉、电机等重点用能设备能效提升工作。蕉城、福安、福鼎、霞浦、古田、柘荣开展节能诊断服务进企业活动。各县(市、区)积极推动工业企业实施节能改造,蕉城组织实施空压机系统能效提升、制冷系统节能、锅炉余热回收制冷节能改造项目3个,年节能量共计12420吨标准煤;福安组织实施电机系统变频改造、主抽风机变频节能改造、锅炉空气预热器中高温段蓄热元件改造等项目4个,年节能量共计4920吨标准煤;福鼎组织实施合成革企业集中供热改造项目8个,年节能量共计18644吨标准煤;古田组织实施锅炉烟气余热利用及冷凝水回收改造等节能项目11个,年节能量共计8030吨标准煤;柘荣组织实施炼钢电炉水平连续加料节能改造项目1个,年节能量3049吨标准煤。

强化建筑节能方面。各县(市、区)大力发展绿色建筑,城镇新建民用建筑全面执行建筑节能强制性标准,完成绿色建筑竣工面积占新建建筑面积比例同比增长不少于5%的任务目标。蕉城、福安、周宁、寿宁4个县(市、区)完成既有居住建筑节能改造年度任务,蕉城、福安、福鼎完成既有公共建筑改造年度任务。蕉城、福安、福鼎、周宁完成可再生能源建筑应用发展年度任务。蕉城、福安、福鼎、霞浦、屏南5个县(市、区)完成建筑能耗统计任务。蕉城、福安、福鼎、霞浦、古田5个县(市、区)能够明确装配式建筑年度目标并完成70%以上任务。

促进交通节能方面。各县(市、区)落实交通运输节能政策措施,发展绿色公共交通,提高交通运输装备整体能效水平,道路客运和城市公交、出租等领域新能源车辆保有量均比上年有所增长。到2019年底,各县(市、区)营运客车、营运货车单位运输周转量能耗下降率达到年度目标要求蕉城区运营的916辆出租车中,清洁能源出租车462辆,新能源出租车437辆。福安在用公交车174辆中,纯电动公交车144辆,公交纯电动比例82.8%。福鼎将2017年及以前购入的传统燃油城市公交车全部更新为纯电动公交车,140辆纯电动公交车总体运行平稳。

加强公共机构节能方面。各县(市、区)组织开展节约型公共机构示范单位创建工作,并完成创建指标任务。县(市、区)组织开展公共机构节能宣传周宣传活动及生活垃圾分类宣传、督查与志愿者服务。蕉城、霞浦、古田、周宁4个县(区)完成本地区2019年公共机构节约能源资源消费总量和强度控制目标。

(四)节能支持政策执行情况

各县(市、区)积极实施促进节能的价格政策,认真贯彻落实居民阶梯电价政策以及节能税收支持政策。蕉城、福安、福鼎2019年度符合节能环保减免税分别达709.9万元2033万元、711.2万元。福安、福鼎、霞浦3个县(市)设立了节能专项资金。蕉城、福安、福鼎、霞浦、古田、寿宁6个县(市、区)制定节能技术产品推广目录并组织实施推广活动蕉城、福安积极推广实施合同能源管理项目。

(五)节能技术与市场化机制推广情况

各县(市、区)认真组织实施重点节能工程,加大节能新技术、新产品推广力度,促进重点用能企业节能降耗。宁德时代2019年实施溴化锂吸收式制冷合同能源管理项目、冻水在线清洗装置改造等项目,节能量共计3646吨标准煤。青拓实业股份实施镍铁厂主抽风机变频节能技改合同能源管理项目,节能量共计1446吨标准煤。福安、柘荣有序推进用能权交易试点工作,督促用能权交易主体按要求及时完成年度指标清缴工作。

三、存在问题

(一)部分县(市、区)能耗“双控”目标完成情况不理想

2019年底,蕉城、福安、福鼎、霞浦未能达到“十三五”能耗“双控”序时下降进度目标。

(二)能源消费结构有待优化

除古田、屏南、周宁外,其他县(市、区)规上六大高耗能行业能耗所占地区规上工业能耗比重偏高。2019在规模以上工业六大高耗能行业能耗占地区规模以上工业能耗比重方面,仅福安、霞浦、古田、屏南、柘荣5个县(市)有所下降,其余4个县(市、区)比重上降

(三)节能基础工作还不够扎实

各县(市、区)节能工作人员力量配备不足,均未能独立实施开展节能监察监测工作,对重点用能单位的监督管理有待加强,固定资产投资项目节能审查管理需进一步完善,重点用能单位能耗在线监测系统建设推进力度不够。大部分县(市、区)未设立节能专项资金,在政策引导企业开展节能技术改造方面偏弱。推广合同能源管理模式力度不够,仅蕉城、福安有组织实施。各县(市、区)需进一步加强和完善节能队伍建设,充分发挥节能监察的监督保障作用。

(四)重点领域节能工作有待加强

霞浦、古田、屏南、寿宁、柘荣5个县在既有公共建筑改造方面及可再生能源建筑应用发展方面有待加强。屏南、周宁、寿宁、柘荣4个县完成装配式建筑项目偏少。各县(市、区)需进一步强化公共机构节能,积极发挥节约型公共机构示范单位引领带动作用,配齐工作人员,加强《公共机构节能条例》执法检查力度,增加通报批评次数,奖励先进示范单位。

四、下一步工作要求

(一)强化节能目标责任。各县(市、区)要进一步强化组织领导,压实节能目标责任,加强节能工作统筹规划,细化分解年度节能目标和重点任务,切实把责任落实到有关部门和重点用能企业。蕉城、福安、福鼎、霞浦4个县(市、区)未完成能耗“双控”序时下降进度目标,在评价考核结果公告后一个月内,应研究提出限期整改工作措施书面报市节减办。

(二)加强节能监督管理。面落实《福建省固定资产投资项目节能审查实施办法》,加强源头管控,严把高耗能项目准入关,严格控制能耗增量,年综合能耗5000吨标准煤以上新上重点用能项目的能耗标准必须达到国内同行业先进水平。加强重大工业节能专项监察,强化节能审查事中事后监管。

(三)大力推进节能增效。深入开展重点用能企业“百千万”行动,强化节能目标责任评价考核,严格执行《重点用能单位节能管理办法》,加强能源管理体系建设开展节能服务进企业活动, 推进重点行业能效对标活动,加强重点用能企业节能改造,深挖节能潜力,促进企业降耗增效。

(四)夯实节能基础工作。各县(市、区)需进一步加强和完善节能队伍建设,充分发挥节能监察监督保障作用和节能服务能力,凝聚重点领域节能合力,扎实推进工业、建筑、交通、公共机构领域节能工作措施落实落细,努力完成“十三五”能耗“双控”总体目标任务。

 

附件:2019各县(市、区)能源消耗总量和强度“双

控”考核等级情况表

 

 

                  宁德市节能减排(应对气候变化)

工作领导小组办公室

 20201225


附件:

 

2019年度各县(市、区)能源消耗总量和强度“双控”考核等级情况表

 

各县(市、区)

考核等级

蕉城区

(含东侨)

未完成

福安市

基本完成

福鼎市

未完成

霞浦县

未完成

古田县

完成

屏南县

完成

寿宁县

完成

周宁县

基本完成

柘荣县

完成

备注:考核结果分为超额完成95分及以上)、完成(80-95分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四个等级

 

 

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